February 3rd, 2020

Ранги по той самой табели

«Главное в жизни определиться, где твое место и что ты за птица», - пел в свое время солист группы «Ленинград». Государевым служащим допетровской эпохи это было бы сделать сложно. Потому что стройной системы субординации среди них не было вообще и отроду. Кто главнее, кому первому кланяться и какое жалование получать, зависело во многом от того, насколько в фаворе твой непосредственный начальник-дьяк, и какое из министерств–приказов важнее в глазах главы государства сегодня с утра. Иван Грозный попытался завести у себя «разрядную книгу», чтобы хоть как-то держать ситуацию под контролем, но это помогло не сильно. Навести порядок в системе государственной службы удалось только Петру I. 4 февраля 1722 года он своим указом утвердил документ со сложным и многословным названием - «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины».

Пытаясь сделать систему государственного управления более четкой и менее хаотичной, распределить ответственность за те или иные сферы жизни страны так, чтобы, случись что, было с кого конкретно спрашивать, царь Петр перелопатил само веками складывавшееся представление о госслужбе. Привнес в него порядок, характерный в большей степени для армии и флота. Собственно, задумался он о необходимости таких шагов очень давно, и добрый десяток лет потратил на то, чтобы составить на основании европейских примеров свой собственный «порядок градусов чинов». За образцы принимались законы ведущих на ту пору европейских государств, но при этом ничто не копировалось слепо, но примерялось на наши реалии.

Результатом десятилетней работы по систематизации обязанностей и прав, жалований и знаков различия стала роспись 263-х должностей как в гражданских, так и в военных структурах, распределенных по четырнадцати рангам. Это, по факту, положило начало чиновничеству в том виде, в каком мы его знаем сегодня. Старые русские чины – боярина, окольничьего, стольника, думного дьяка и думного дворянина официально не отменялись, но значение свое потеряли. Бал стали править советники, секретари и асессоры разных рангов.


Самый известный российский чиновник дореволюционной поры - титулярный советник Акакий Акакиевич Башмачкин. К слову сказать, не такой уж у него и низкий чин - капитанский по армейским меркам. Так что был Акакий Акакиевич дворянином, хоть дворянство было и личное, а не наследственное. И получал он 105 с копейками рублей в месяц. То есть в пересчете на нынешние деньги (если смотреть по обеспеченности рубля золотом) порядка 120 000. Так что вся эта жалостливая история, Николаем Васильевичем описанная, как-то мне не шибко достоверной чудится. :-)

Управление государством было передано в руки тех, кто, подчас, вовсе не принадлежал к древним родам, но дело свое выполнял исправно. При этом для представителей «низких» сословий, привлеченных к государственному управлению, была придумана исключительной силы мотивация: достигший уровня 8-го ранга по табели и выше автоматически приобретал дворянское звание, передававшееся по наследству. Причем, чтобы служащий работал проворнее, ввели ограничение: потомственным это благоприобретенное дворянство было только для тех детей, что родились уже после его пожалования.

Не обошел принятый государем порядок и прекрасный пол. Жены служащих получали тот же ранг, что и их супруги, а дочери числились на четыре ранга ниже отцов. Что, разумеется, тоже служило дополнительной мотивацией: уж кто-кто, а супруга, мечтающая повысить свой статус, может стать той еще занозой в боку мужа, изо всех сил стимулируя его к служебным свершениям. Тут надо отметить, что сделать карьеру было все-таки проще по военному ведомству. В самой преамбуле подписанного царем документа указывалось, что даже выслуга лет играет меньшую роль, чем принадлежность к, как сказали бы сегодня, силовым структурам, и если сравнивать гражданского и военного служащего одного класса, то чины «воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был».
Collapse )