Кормилицын Сергей Владимирович (serh) wrote,
Кормилицын Сергей Владимирович
serh

Categories:

Налоги удвоены, народ счастлив

Если в наследство тебе досталась целая держава, - не спеши радоваться. Потому что, прежде всего, придется наводить в ней порядок. Петру I пришлось заниматься этим всю жизнь, вникая решительно во все – от призыва в армию до сбора налогов. Одной из реформ, запущенных примерно в эти дни 320 лет назад, стало создание Бурмистрской палаты. Очень полезного органа государственной власти, позволявшего взять под контроль управление финансами городов России.

Надо признать, что наследство Петру Алексеевичу досталось то еще: в финансовой и налоговой сфере творился абсолютный произвол, причем не только на местах, но и в Москве. Тогдашние министерства – приказы – погрязли в мздоимстве, приказные дьяки упивались своей безнаказанностью, а уж что творилось на местах, там, где управление государственными деньгами находилось в руках воевод, и вовсе представить себе страшно. «Царь, Бог и воинский начальник» - это как раз про них, точнее про то, кем они себя представляли. Налоги и пошлины назначались, как говорится, «от фонаря», а любые вопросы, с которыми было необходимо обращаться к властям, не решались без взятки, причем размер ее тоже был произвольным. Короче говоря, все были счастливы кроме самих подданных.

И тут внезапно счастливое благоденствие местных правителей и государевых чиновников закончилось.



Молодой царь вернулся из заграничного турне, осененный идеей устроить городское управление таким же образом, как в Европе – на основе совета уважаемых жителей города во главе с бургомистром. Как это было заведено у Петра Алексеевича, задумка с делом по времени разошлась совсем не намного. Буквально несколько дней, - и власть приказных дьяков с воеводами стала достоянием прошлого. Первая Бурмистрская палата была учреждена в Москве, судя по всему, чтобы проконтролировать процесс и обкатать новую схему под личным приглядом. В ведение Бурмистрской палаты отошли все дела и вопросы, касающиеся посадского населения и купечества – назначение и сбор податей, решение хозяйственно-бытовых вопросов и деловых споров, разбор конфликтов и жалоб. Мало того, все, что касалось таможенных и питейных сборов, - а это была весьма серьезная статья в тогдашнем госбюджете, - тоже регулировалось все той же Палатой. А в состав нового органа государственного управления входили представители всех московских слобод и купечества. Председатель собрания – бурмистр – переизбирался каждый месяц, что не давало ему закоснеть и слишком уж крепко усидеться на начальственном кресле.

Самым сложным моментом оказалась передача дел от приказов – Бурмистрской палате. Окладные книги и ведомости отдавали необычайно неохотно, то и дело «теряя» по пути важные документы, нарочито их путая и так далее. Допустить, чтобы горожане прочли и проанализировали многолетнюю министерскую отчетность было попросту страшно: уж больно много интересного можно было из нее почерпнуть! Но в итоге справились и с этим.

А московский опыт, между тем, был распространен на всю страну. Местные «земские избы» во главе с собственными бурмистрами, напрямую подчинялись московской Палате и все собранные налоги и подати – четко установленные по закону и востребованные с налогоплательщиков до копейки, но ни копейкой больше, чем положено, - отправлялись напрямую в столицу. А дальше случилось маленькое чудо: когда Петр I потребовал удвоить подати, это не только не вызвало недовольства среди купцов – как российских, так и иностранных, - ремесленников и посадских людей, но и, напротив, привело к росту авторитета царя. Потому что даже удвоенные налоги и сборы оказались меньше, чем суммы, которые приходилось выплачивать раньше.

Так что в конечном счете все оказались в выгоде. Государство стало получать больше денег в бюджет, а податное сословие стало при этом платить заметно меньше. Мало того, был наведен порядок в исполнении законов, которые раньше толковались так, как удобнее было тому или иному управителю. Вот только представители власти, отстраненные от ставших уже привычными источников дохода, остались недовольны. Любви к царю им это не добавило. Впрочем, за любовью во власть и не ходят, не правда ли?

Tags: #история
Subscribe

Posts from This Journal “#история” Tag

  • Грязные игры, или первый матч в ножной мяч

    О том, когда в России впервые сыграли в футбол, рассказывают разное, называя самые различные даты. Однако если говорить о серьезном спортивном…

  • Банковский модерн столетней давности

    Не было, наверное, для российского банковского сектора времени лучше, чем вторая треть позапрошлого века. Кредитно-финансовые учреждения появлялись…

  • Elite estate по-дореволюционному

    По-хорошему, элитное жилье начала ХХ века от нынешнего отличалось не сильно. Те же большие комнаты, высокие потолки, радующий глаз вид из окон. Вот…

  • «Полная прогулка» для желудка. Ресторанный Невский 1842

    Звание ресторанной столицы за Петербургом закрепилось давно, – еще без малого 200 лет назад. Что, в общем-то, и не удивительно, потому что…

  • Терем на тихой улице

    Среди прочей застройки на Колокольной улице дом 11 выделяется, как драгоценный камень среди обычных булыжников: цветной кирпич и изразцы фасада,…

  • Мечта модного архитектора

    Христиан Христианович Тацки был одним из самых модных архитекторов в столице. Четыре десятка зданий в Петербурге, множество - в Москве, Киеве,…

  • Завод предприимчивого караима

    Скромный трехэтажный доходный дом на Невском, 125 принято называть домом Левшина – по имени его владельца, петербургского купца первой…

  • Доходный дом книготоргового туза

    Жажда знаний – штука прибыльная, особенно для того, кто эти знания распространяет, для книгоиздателя. Но состояние, нажитое на издании…

  • С ароматом асфальта и бульонного кубика

    На фоне построенных рядом многоэтажек старый дом на Ждановской улице, 27 выглядит скромно и даже как-то архаично: неброская окраска, первый этаж,…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments